Приказом Министерства труда и соцзащиты № 123н от 19 марта 2024 года (далее Приказ) были внесены изменения в правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, утвержденные приказом № 467н от 14 июля 2021 г.
Новые поправки вступили в силу с 16 июня 2024 года. С этой даты работодатели получили право компенсировать расходы, понесенные в связи с проведением оценки профессиональных рисков, за счет страховых взносов на профилактику производственного травматизма и профзаболеваний, перечисленных в СФР.
Приказом в перечень предупредительных мероприятий включена процедура оценки профессиональных рисков (ОПР). Согласно статье 218 ТК РФ мероприятия по выявлению опасностей на рабочих местах, их оценка и принятие мер к снижению рисков является составной частью охраны труда и управление ОПР должно носить системный характер. Порядок планирования и выполнения мероприятий по управлению профрисками определяет работодатель в локальных нормативных актах предприятия с учетом направления деятельности предприятия.
Работодатель обязан проводить ОПР перед вводом производственных объектов в эксплуатацию, а также при создании новых рабочих мест (п.25 Положения СУОТ). В дальнейшем он должен регулярно проводить работу по выявлению опасностей и оценке возникающих рисков. Периодичность проведения ОПР на рабочих местах предприятия необходимо закрепить в ЛНА.
Список потенциальных опасностей, их источников, а также меры по контролю, управлению рисками перечислены в приложении № 1 к Примерному положению о СУОТ, утвержденному приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. Работодатель вправе вносить изменения в перечень, включать в него дополнительные опасности, исходя из особенностей предприятия, производственных процессов.
Порядок возмещения затрат на проведение ОПР
Оценка рисков включает проведение нескольких этапов: подготовка, выявление опасностей, собственно оценка и управление профессиональными рисками. Каждый из них является базой для последующего. Поскольку проведение оценки профессиональных рисков требует специальных знаний и опыта, работодатель заключает договор о проведении ОПР со специализированной организацией, оказывающей услуги в области охраны труда.
Возмещение расходов производится при предоставлении:
- копии договора с организацией, проводящей ОПР, где указан количество рабочих мест, в отношении которых проводится оценка рисков и стоимость оплаты за оказанные услуги;
- информации о номерах рабочих мест со ссылкой на идентификационный номер отчета о проведении специальной оценки условий труда, который содержит сводную ведомость результатов проведения СОУТ;
- документ, подтверждающий включение организации, с которой заключен договор, в реестр Минтруда в соответствии с правилами аккредитации.
Также изменения внесены в общий перечень документов, предоставляемый работодателем-страхователем, требующийся для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер, дополнен список сведений, которые Фонд социального страхования запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в целях финансового обеспечения предупредительных мер.
Работодатель вправе обратиться в СФР за возмещением произведенных расходов после выполнения всех предусмотренных планом предупредительных мер, но не позднее 15 декабря текущего года. Затраты возмещаются в пределах начисленных за предыдущий год взносов на травматизм (за вычетом страхового возмещения).
Расходы, понесенные в связи с проведением оценки профессиональных рисков, с 2024 года можно компенсировать за счет страховых взносов в СФР. Право на возмещение получают организации, уплачивающие взносы на профилактику производственного травматизма.