МЧС России внесен на обсуждение законопроект, предусматривающий значительное увеличение штрафов по статьям КоАП РФ, которые касаются правонарушений, входящих в сферу надзора ведомства. В пояснительной записке к законопроекту указывается, действующие меры за противоправное поведение в отношении пожарной безопасности являются недостаточными. В целях предупреждения правонарушений необходимо пересмотреть штрафные санкции в сторону увеличения, а также ввести ответственность за ошибки, допущенные при проектировании автоматических систем пожаротушения.
Согласно статистике, собранной МЧС за последние пять лет, всего службой было выявлено более 3 млн административных правонарушений по результатам 755 тыс проведенных проверочных мероприятий. В бюджет было направлено более 5 млрд рублей. Ведомство отмечает особое значение систем противопожарной защиты в снижении числа жертв и разрушений в результате пожаров, которые в 4–5 ниже, чем в зданиях, где такие системы отсутствуют.
Изменения по законопроекту
В частности предлагаются в два раза увеличить штрафы по статьям 8.32, 24.4, 11.16, 20.6, 20.7 КоАП РФ за нарушение:
- правил пожарной безопасности в лесах;
- требований пожарной безопасности;
- невыполнение требований мероприятий в области гражданской обороны;
- правил ПБ на транспорте;
- невыполнение норм и правил по предупреждению и ликвидации ЧС.
Предлагается ввести новую меру административной ответственности: для лиц, имеющих специальное разрешение на проектирование систем пожаротушения, работающих в автоматическом режиме, и устанавливаемых в зданиях, которые введены в эксплуатацию. Предполагаемый размер штрафов: от 600 до 800 тыс. рублей.
Серьезные выводы были сделаны после пожара на автозаправке в Махачкале, где погибло 37 человек и более 100 получили ожоги и травмы. МЧС считает, что крайне необходимо ужесточить меры ответственности для собственников опасных объектов. Ведомство предлагает увеличить размер штрафов по ст. 9.19 КоАП за несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в два раза. Для должностных лиц это будет 20–40 тыс. рублей, для юридического лица от 500 тыс. до 1 млн рублей.
Еще один ряд правонарушений, которые затрагивает законопроект, касается ведения бизнеса с грубым нарушением лицензионных требований (ст. 14.1 КоАП). Также за невыполнение обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера предполагаются штрафы для должностных лиц и предпринимателей в размере до 40 тыс. рублей, а для организаций — до 400 тыс. рублей (сейчас они вдвое ниже).
В законопроект могут быть внесены изменения, но основной своей части он с большой долей вероятности будет принят. Ужесточение штрафных санкций предположительно может увеличить поступления в бюджет примерно на 900 млн руб. в год.