Суть дела
В сентябре 2015 года в «Организации» была проведена плановая проверка Государственной инспекции труда в г. Москве. В ходе проверки инспекторами были выявлено административное правонарушение в части не прохождения работниками компании очередных медицинских осмотров. Всего медицинские осмотры не были пройдены 6 работниками компании. В результате этого трудовой инспекцией было выписано 6 постановлений об административном правонарушении. Компании были назначены административные наказания в виде штрафа в размере 110 тысяч рублей по каждому постановлению. Таким образом, общая сумма штрафных санкций составила 660 тысяч рублей. Компания первоначально оспорила данные постановления в Пресненском районом суде, где жалоба не была удовлетворена, а затем – в Московском городском суде. Основным аргументом истца являлось отсутствие в материалах действия доказательств того, что в период с 1 января по 30 июня 2015 года компания была обязана провести очередной медицинский осмотр сотрудников. При этом осмотр был проведен в период с 1 июня по 1 июля 2015 года.
Московский городской суд не удовлетворил иск по сути, признав, что фактически очередные медицинские осмотры работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и/или опасными условиями труда не были проведены в срок, что является нарушением ст. 212 и 213 ТК РФ. Однако назначение 6 отдельных штрафов по данному делу трудовой инспекцией было признано необоснованным. В решении суда указано, что все случаи нарушений были выявлены в рамках одной проверки и постановления по ним были выписаны в один день. Эти деяния образуют единое событие и единый состав административного правонарушения. При этом тот факт, что нарушения касаются допуска к исполнению служебных обязанностей шести работников, которые не прошли очередной медицинский осмотр, не является основанием назначать отдельные наказания для каждого работника. В итоге суд принял решение, что деяние полностью охватывается составом одного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Таким образом, постановления трудовой инспекции были отменены, и компании было назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 110 тысяч рублей.
Последствия
Данное решение суда стало важным прецедентом. Дело в том, что в сфере трудовых отношений очень часто за однотипные нарушения, которые касаются нескольких работников, трудовая инспекция, как правило, выписывают отдельные штрафы по каждому работнику. В итоге общая сумма штрафа, который приходится выплачивать работодателю, оказывается довольно значительной. С учетом данного решения трудовая инспекция обязана назначать один штраф по совокупности выявленных нарушений.
Необходимо отметить, что исключение составляют нарушения, связанные с трудоустройством иностранных граждан, например прием иностранца на работу без патента или отсутствие у компании разрешения на прием на работу иностранных граждан. В этих случаях, в соответствии с Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, выписывается отдельный штраф за каждого иностранца, принятого на работу с нарушениями.