Минтруд дал пояснения по вопросам, возникающим при организации обучения по охране труда

Опубликовано письмо Минтруда России от 22.09.2022 № 15-2/ООГ-2333, в котором Минтруд дал пояснения по вопросам, возникающим при организации обучения по охране труда.

Основные моменты:

1. Отдельные категории сотрудников могут не проходить первичный инструктаж по охране труда, например, если они работают с ПК или офисной техникой. Об опасностях, которые не связаны с трудовой деятельностью, например, о падении со ступеней лестниц и при спотыкании достаточно рассказать сотрудникам при проведении вводного инструктажа.

Пункт 54 Правил содержит условия, при которых работодатель может освободить отдельные категории, указанные в подпункте "в" пункта 53 Правил, от прохождения обучения требованиям охраны труда по программе, предусмотренной подпунктом "б" пункта 46 Правил. При этом информация о безопасных методах и приёмах выполнения работ при наличии таких источников опасности доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.

2. Если сотрудник освобожден от прохождения первичного инструктажа, то повторный инструктаж он также не проходит. Если сотруднику проведен первичный инструктаж, то повторный проводится по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев.

3. Правилами установлены отдельные требования к прохождению практических занятий с применением технических средств и наглядных пособий. Определение перечня технических средств и наглядных пособий зависит от вида программы обучения по охране труда.

Дополнительно сообщается, что при формировании учебного материала для реализации программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим полагаем возможным руководствоваться Учебно-методическим комплексом по первой помощи, включающим учебное пособие "Первая помощь: учебное пособие для лиц, обязанных и (или) имеющих право оказывать первую помощь", учебное пособие "Первая помощь: учебное пособие для преподавателей, обучающих лиц, обязанных и (или) имеющих право оказывать первую помощь", разработанным Минздравом России.

Также сообщаем, что на официальном сайте Минздрава России по адресу: http://www.rosminzdrav.ru/documents/7188-algoritmy-pervoy-pomoschi размещено учебное пособие "Алгоритмы первой помощи", которым можно руководствоваться при разработке учебного материала для программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

4. Подпунктом "е" пункта 53 Правил установлено, что лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, проходят обучение по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "б" пункта 46 Правил, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда, и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда.

Так, например, в случае если работник проходит проверку знаний безопасных методов и приёмов выполнения работ на высоте, то, соответственно, лицо, проводящие обучение, также должно быть обучено безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте".

5. Обучение по охране труда работник проходит не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.

6. Работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (без привлечения организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда), должен иметь не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера.

7. В соответствии с пунктом 44 Правил работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Таким образом, поясняем, что в целях организации работодателем обучения по оказанию первой помощи пострадавшим своих работников лица, привлекаемые для организации обучения работников по программе оказания первой помощи пострадавшим, должны соответствовать требованиям, установленными пунктом 35 Правил.

Правилами не установлены требования к должностям лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации. В этой связи работодатель вправе определить локальным нормативным актом лиц из штата организации, проводящих обучение по охране труда, квалификация которых соответствует требованиям Правил, вне зависимости от их должностей.