Как провести обучение работников по охране труда. Требования постановления №2464

00:00 Начало
04:18 Основные изменения в подходах к обучению охране труда
04:55 Виды обучения требованиям ОТ
04:57 Инструктажи по охране труда
19:55 Стажировка на рабочем месте
20:25 Освоение приемов по оказанию первой помощи
26:52 Обучение правилам обращения с СИЗ
29:18 Обучение общим основам и управлению ОТ
30:36 Обучение безопасным приёмам выполнения работ с повышенной опасностью
34:44 Где проводится обучение и фиксация результатов

Сотрудники Центра исследований и разработок в области безопасности и здоровья рассказывают о том, какие виды обучения ОТ предусмотрены Порядком, утвержденным Постановлением Правительства № 2464, и как провести обучение по охране труда в соответствии с новыми требованиями.

Основные изменения в подходах к обучению охране труда

Изменения, введенные Постановлением № 2464,определяютновый порядок обучения работников охране труда. Принятый документ отменяет Правила, которые действовали ранее (Постановление № 1/29) и были утверждены Минобразования и Минтруда. Из него полностью исключены вопросы, связанные с образовательной деятельностью. В этом важное отличие нового порядка обучения по охране труда.

Обучение по ОТ больше не является образовательной услугой, теперь это часть профилактических мероприятий по охране труда. Снят один из самых спорных вопросов.

Новый порядок разрешает ИП оказывать услуги в сфере обучения охране труда, а также персонал могут обучать и сами организации, предприятия. Оговорен порядок обучения на микропредприятиях, он значительно упрощен относительно общего подхода. Вводится реестр Минтруда, куда передают информацию о себе и ряд характеризующих показателей организации, самостоятельно обучающие сотрудников.

Одним из важных изменений, внесенных в порядок обучения по охране труда в соответствии с Постановлением № 2464 является следующее — установлена четкая связь процесса обучения с процессами специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

Виды обучения требованиям ОТ

Согласно новому Порядку обучение проводится по нескольким направлениям: стажировка на рабочем месте, инструктажи, оказание первой помощи пострадавшим, использование и применение средств индивидуальной защиты и обучение требованиям охраны труда.

Инструктажи по охране труда

Классификация инструктажей немного изменилось, хотя основные направления сохранились. Целевой инструктаж выделен в самостоятельный вид, тогда как раньше относился к инструктажам на рабочем месте.

Вводный инструктаж

• Кто проходит вводный инструктаж — все сотрудники, устраивающиеся на работу, работающие по гражданским договорам, проходящие производственную практику на предприятии, командированные работники.
• Кто проводит инструктаж — уполномоченный специалист по ОТ, либо другой работник, который назначен приказом по организации конкретно для ведения инструктажей.

Отличие от ранее действующих правил в том, что теперь вводный инструктаж вправе проводить непосредственно работодатель, а также ИП и организации, оказывающие услуги в сфере обучения правилам охраны труда. Вводный инструктаж проводится заранее, до того, как работник приступит к своим обязанностям, и освободить от этого инструктажа мы не можем никого.

Суть инструктажа — доведение информации о том, как безопасно вести себя на предприятии. Мы должны рассказать работнику, как не получить травму от имеющихся источников опасности в организации в целом и на его рабочем месте. В таблице содержится примерный перечень (рекомендованный) таких сведений.

• Об организации — нужно рассказать о политике в области охраны труда, о территории организации, помещениях производственных и вспомогательных, куда разрешен доступ отдельным категориям работников; где находится(если есть)пункт оказания первой помощи, помещения для личной гигиены.
• Какие возможные причины могут вызвать аварии на территории предприятия. Например, пожар, как частный случай аварии. Как распознать признаки, как должен поступить работник при возникновении этой ситуации.

Форма регистрации факта проведения инструктажа новым Постановлением не определена. Информация, которая должна быть отражена, совпадает с привычными графами старого журнала проведения инструктажей, добавилась только дата рождения работника. Если у вас ведётся журнал, можно продолжать его вести, но теперь есть новое требование: напротив ФИО обучаемого сотрудника должна быть указана дата рождения.

Инструктажи на рабочем месте

На рабочих местах проводится несколько видов инструктажей:

• первичный;
• повторный;
• внеплановый.

Содержание инструктажа включает сведения о том, как сотруднику необходимо безопасно выполнять порученную работу, что ему и должен разъяснить его непосредственный руководитель (бригадир, начальник отдела). Первичный инструктаж проводится на рабочем месте перед началом работы, а повторный— один раз в полугодие. Внеплановый инструктаж проводится, когда существенно меняются условия работ, после возникновения аварийных ситуаций, при изменении нормативных документов в сфере охраны труда. При регистрации инструктажей по охране труда указывается информация, регламентированная Порядком обучения охране труда (№2464) раздел VIII.

Стажировка

Новым Порядком обучения охране труда (№ 2464)предусмотрено обязательное проведение стажировки на рабочем месте для новых работников. Также она проводится для всех сотрудников, когда происходит существенное изменение технологии, условий работ. Приказом работодателя необходимо закрепить список соответствующих ситуаций и список работников, подлежащих стажировке, длительность которой должна быть не менее 2-х рабочих дней.

В журнале учета или специальном листе необходимо указать период, с какого по какое число работник проходил стажировку, его ФИО и лица, проводившего стажировку, и дату, с которой он допущен к самостоятельной работе. Форма журнала учета устанавливается по приказу работодателя.

Освоение приемов по оказанию первой помощи

Обучение вопросам оказания первой доврачебной помощи выделено в самостоятельный вид обучения. Обратите внимание, что отдельные работники должны обучаться исключительно в специализированной сторонней организации. Например, ответственные специалисты, которые должны не только сами знать способы оказания первой помощи, но и уметь обучать этому других людей.

Если внимательно посмотреть Приказ 772н, можно увидеть, что любой инструктаж включает ряд вопросов, связанных с оказанием первичной помощи. Порядок обязывает получить такие знания:

• лиц, допущенных к управлению транспортом;
• рабочих, ИТР, осуществляющих работу в особых условиях (например, в замкнутом пространстве);
• сотрудников, на которых возложена обязанность оказывать первую помощь в силу должностных обязанностей.

Длительность обучения составляет не менее 8 учебных часов, из которых 50% занимают тренировки по освоению практических навыков. Следовательно, необходимо иметь соответствующую материально-техническую базу, как минимум, манекен, носилки, аптечки. Обучение приемам оказания первой помощи проводится в течение 2-х месяцев со дня зачисления работника в штат, и повторный курс проходится 1 раз в три года.

С выходом Постановления № 2464 снят регулярно возникающий на практике вопрос: кто вправе обучать навыкам оказания первой помощи. Это могут делать любые специалисты, получившие дополнительное профессиональное образование по данному направлению, курсы повышения квалификации, при этом не обязательно иметь медицинский диплом.

Обучение правилам обращения с СИЗ

Отдельное направление по охране труда — это обучение использованию средств индивидуальной защиты. Знания и практические навыки в этой части должны получить все сотрудники предприятия, занятые в условиях производства, требующих особых мер защиты.

Поскольку ни одним документом не определены средства защиты для конкретных производств, сделать это должен непосредственно работодатель. Сначала он устанавливает виды защитных средств, для использования которых необходимо приобрести практические навыки, и затем обязан обучить их применению отельные категории работников.

Отметим, что обучающие лица, например, члены комиссии, ответственные сотрудники по охране труда должны сами предварительно пройти обучение в специализированной учебной организации, оказывающей такие услуги. При этом не менее 50 % времени занятий отводится на практику, то есть мы должны взять эти средства защиты и наглядно продемонстрировать приёмы обращения с ними (как их правильно надевать, как правильно хранить, как за ними ухаживать). При составлении списка сотрудников, которые обязаны изучить способы обращения с СИЗ, в первую очередь ориентируются на карты профессионального риска.

Обучение общим основам и управлению ОТ

Руководитель организации, его заместитель, члены комиссий на предприятии, лица ответственные за охрану труда, члены профсоюзов, курирующие вопросы безопасности труда — все эти лица должны пройти обучение в специальном центре, оказывающем услуги по обучению требованиям охраны труда. Персонал и начальники отделов могут быть обучены непосредственно на предприятии.

Программы обучения, как руководителей, так и персонала, прямо связаны со специальной оценкой условий труда и оценкой профессиональных рисков. В нашем центре обучение всех категорий рабочих и специалистов производится с учетом конкретных требований СОУТ к рабочему месту и характера выполняемых работ.

Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ с повышенной опасностью

В каждой организации должен быть утвержден список работников, которые выполняют работы с повышенной опасностью и лиц, отвечающих за организацию такой производственной деятельности. Это могут быть работы на высоте, или работы в ограниченном пространстве, или другие работы, безопасность проведения которых регламентируется специальными нормативными актами. Основным документом, подтверждающим прохождение обучения безопасным методам ведения опасных работ, является протокол проверки знаний. Он прикладывается к удостоверению прохождении обучения охране труда.

Где проводится обучение и фиксация результатов

Для проведения качественного обучения охране труда на основании Постановления № 2464 в учебном центре или у работодателя должна быть материально-техническая база, а также аккредитация в Минтруде на оказание услуг в области охраны труда, порядок которой подробно описан в ПОСТАНОВЛЕНИИ от 16 декабря 2021 г. № 2334 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА, И ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА».

Многие программы обучения подразумевают практику в объеме 50% или 25% для освоения которой должны быть обеспечены условия для приобретения практических навыков. Учебный процесс должен быть подкреплён техническими средствами.

Для многих предприятий создание требуемой материально-технической базы и получение аккредитации — сложная задача, поэтому проще обратиться в специализированный учебный центр, который сооотвествует требованиям и имеет всю необходимую разрешительную документацию для работы.

Если организация принимает решение проводить обучение работников самостоятельно на своей базе, она должна зарегистрироваться в реестре Минтруда, передать туда сведения об имеющейся материально-технической, учебно-методической базе, доказать, что соответствует всем установленным требованиям.

Уважаемые коллеги если у вас возникли какие-то вопросы относительно обучения, если вам нужна помощь, с тем чтобы определить, кого и по какой программе обучать, как это сделать правильно, обращайтесь к нам по контактам, которые вы видите в шапке сайта или в разделе контакты.