Изменения в порядке обучения по охране труда с 1 сентября 2022 года

С 1 сентября 2022 года начнут действовать новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (Постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464). Они заменят действующий порядок, утвержденный постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. Одновременно вступит в силу новый порядок, утверждённый Правительством в соответствии с нормами ст. 219 обновленного Х раздела ТК РФ. Он будет действовать всего 4 года – до 1 сентября 2026 г.

Правила обучения вступят в силу в два этапа.

Новые Правила обучения вступят в силу 1 сентября 2022 г., но ряд требований будут применяться только с 1 марта 2023 года, а именно положения, касающиеся (раздел XI Правил, а также п.99, 104-116, 118, 119):

• ведения реестров тех, кто обучает и тех, кто обучен по охране труда;
• проверки знаний с использованием единого портала;
• внесения информации об обучении работников в личный кабинет работодателя на портале ЕСИОТ Минтруда.

Область применения Постановления № 2464 от 24.12.2021

Утвержденные правила устанавливают обязательные требования к обучению по Охране труда и проверке знания у сотрудников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к юр. лицам и ИП, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Согласно требованиям (п. 2 Правил) такие лица (организации или ИП) должны быть аккредитованы и соответствовать нормам ПП РФ от 16 декабря 2021 г. N 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда». Министерство труда и социальной защиты РФ формирует и ведет реестр лиц, которые оказывают услуги в области ОТ, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам Охраны труда, и реестр обученных сотрудников (п. 104 Правил) с 1 марта 2023г.

Обучение по Охране труда и проверка знания требований ОТ относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков. Цель таких мероприятий – предотвращение случаев производственного травматизма и профзаболеваний, снижение их последствий.

В каких случаях требуется обучение по охране труда.

В новом порядке обучения выделяют пять видов обучения (п. 4 Правил обучения № 2464):

• инструктажи по охране труда;
• обучение требованиям охраны труда по трем программам;
• обучение применению СИЗ;
• обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
• стажировка на рабочем месте.

Чтобы подготовиться к обучению по новому Порядку обучения № 2464, оформите документы:

• положение о порядке обучения;
• формы протокола проверки знаний, журналов регистрации инструктажей и стажировки;
• программы инструктажей, обучения и стажировки;
• приказы о назначении ответственного за инструктажи и создании комиссии по проверке знаний;
• перечень СИЗ, применение которых требует практики;
• перечни должностей и профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа, и которым проводят стажировку.

ВИДЫ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА (№ 2464 от 24.12.2021):

В Учебном центре «Гармония» вы можете пройти обучение по охране труда, в соответствии с новыми правилами:

Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда

• Руководитель организации
• Заместители руководителя, на которых возложены обязанности по ОТ
• Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ
• Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители
• Специалисты по ОТ
• Члены комитетов (комиссий) по ОТ
• Уполномоченные по ОТ
• Члены комиссий по проверке знания требований ОТ

Безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков

Обучение по данной программе проходят:

• Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ
• Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители
• Специалисты
• Специалисты по ОТ
• Работники рабочих профессий
• Члены комиссий по проверке знания требований ОТ
• Ответственные за инструктажи по охране труда и обучение требованиям ОТ
• Члены комитетов (комиссий) по ОТ
• Уполномоченные по ОТ

Безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда

Обучение по данной программе проходят:

• Работники, выполняющие работы повышенной опасности
• Ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности
• Члены специализированной комиссии по проверке знания требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности

Использование (применение) средств индивидуальной защиты

Обучение по данной программе проходят:

• Работники, использующие СИЗ, применение которых требует практических навыков

Оказание первой помощи пострадавшим

Обучение по данной программе проходят:

• Ответственные за инструктаж по охране труда, который включает вопросы оказания первой помощи пострадавшим
• Работники рабочих профессий
• Лица, которые обязаны оказывать первую помощь пострадавшим
• Работники, в трудовые функции которых входит управление автотранспортными средствами
• Работники, которые должны уметь оказывать первую помощь пострадавшим
• Председатель, заместитель и члены комиссии по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим
• Ответственные за обучение по оказанию первой помощи пострадавшим
• Специалисты по охране труда
• Члены комитетов (комиссий) по охране труда

Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи

Обучение по данной программе проходят:

• Преподаватели, обучающие приемам оказания первой помощи

Какие виды инструктажей предусмотрены Правилами

В соответствии с требованиями Правил предусмотрены следующие виды инструктажа по Охране труда:

• Вводный инструктаж – осуществляется до начала работы для вновь принятых в организацию работников или других лиц, участвующих в производственной деятельности предприятия (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику). Программа такого инструктажа составляется согласно темам из Приложения 1 с учетом особенностей деятельности предприятия.
• Инструктаж по охране труда на рабочем месте – первичный, повторный (не реже одного раза в полгода) или внеплановый. Последний проводится в случаях по п. 16 Правил.
• Целевой инструктаж – проводится до выполнения работ в случаях по п. 19 Правил в объеме требований ОТ, предъявляемых к запланированным работам (мероприятиям), указанных в ЛНА работодателя, и содержит вопросы оказания первой помощи пострадавшим, при этом объем вопросов оказания первой помощи определяет работодатель или лицо, проводящее такой инструктаж по ОТ.

Дополнительно Правила устанавливают требования к организации и проведению стажировки на рабочем месте, обучению по оказанию первой помощи, обучению по применению СИЗ, обучению требований правил охраны труда.

Внеочередное обучение

По действующему Порядку работодатель обязан направить в учебные центры на внеочередное обучение, если вводят новые НПА (п. 3.3 Порядка обучения № 1/29). Это касается работников, которые участвуют в организации обучения на предприятии, — руководители разных уровней управления, ответственные за обучение и инструктажи и члены комиссии по проверке знаний.

Однако по новому Порядку, если вступают в силу новые НПА, внеплановое обучение проводят только по требованию Минтруда (п. 61 Правил обучения № 2464). Если такое требование будет, то работодатель обязан провести внеплановое обучение в срок, который определит министерство, или с 1 сентября в течение 60 календарных дней. При этом нельзя допускать до работ без внепланового обучения (ст. 76 ТК). Поэтому всех необученных работников с 1 сентября работодатель будет обязан отстранить, пока не проведет внеплановое мероприятие. Это касается руководителя организации, руководителей филиалов, комиссии по проверке знания требований ОТ, ответственных за инструктаж и обучение требованиям ОТ, специалистов по ОТ, комиссий (комитетов) по ОТ, уполномоченных по ОТ, ответственных за проверку знаний на микропредприятиях.