С 1 сентября 2022 года начнут действовать новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (Постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464). Они заменят действующий порядок, утвержденный постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. Одновременно вступит в силу новый порядок, утверждённый Правительством в соответствии с нормами ст. 219 обновленного Х раздела ТК РФ. Он будет действовать всего 4 года – до 1 сентября 2026 г.
Правила обучения вступят в силу в два этапа.
Новые Правила обучения вступят в силу 1 сентября 2022 г., но ряд требований будут применяться только с 1 марта 2023 года, а именно положения, касающиеся (раздел XI Правил, а также п.99, 104-116, 118, 119):
- ведения реестров тех, кто обучает и тех, кто обучен по охране труда;
- проверки знаний с использованием единого портала;
- внесения информации об обучении работников в личный кабинет работодателя на портале ЕСИОТ Минтруда.
Область применения Постановления № 2464 от 24.12.2021
Утвержденные правила устанавливают обязательные требования к обучению по Охране труда и проверке знания у сотрудников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к юр. лицам и ИП, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Согласно требованиям (п. 2 Правил) такие лица (организации или ИП) должны быть аккредитованы и соответствовать нормам ПП РФ от 16 декабря 2021 г. N 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда». Министерство труда и социальной защиты РФ формирует и ведет реестр лиц, которые оказывают услуги в области ОТ, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам Охраны труда, и реестр обученных сотрудников (п. 104 Правил) с 1 марта 2023г.
Обучение по Охране труда и проверка знания требований ОТ относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков. Цель таких мероприятий – предотвращение случаев производственного травматизма и профзаболеваний, снижение их последствий.
В каких случаях требуется обучение по охране труда.
В новом порядке обучения выделяют пять видов обучения (п. 4 Правил обучения № 2464):
- инструктажи по охране труда;
- обучение требованиям охраны труда по трем программам;
- обучение применению СИЗ;
- обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
- стажировка на рабочем месте.
Чтобы подготовиться к обучению по новому Порядку обучения № 2464, оформите документы:
- положение о порядке обучения;
- формы протокола проверки знаний, журналов регистрации инструктажей и стажировки;
- программы инструктажей, обучения и стажировки;
- приказы о назначении ответственного за инструктажи и создании комиссии по проверке знаний;
- перечень СИЗ, применение которых требует практики;
- перечни должностей и профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа, и которым проводят стажировку.
ВИДЫ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА (№ 2464 от 24.12.2021):
В Учебном центре «Гармония» вы можете пройти обучение по охране труда, в соответствии с новыми правилами:
Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда
Обучение по данной программе проходят:- Руководитель организации
- Заместители руководителя, на которых возложены обязанности по ОТ
- Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ
- Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители
- Специалисты по ОТ
- Члены комитетов (комиссий) по ОТ
- Уполномоченные по ОТ
- Члены комиссий по проверке знания требований ОТ
Обучение по данной программе проходят:
- Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ
- Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители
- Специалисты
- Специалисты по ОТ
- Работники рабочих профессий
- Члены комиссий по проверке знания требований ОТ
- Ответственные за инструктажи по охране труда и обучение требованиям ОТ
- Члены комитетов (комиссий) по ОТ
- Уполномоченные по ОТ
Обучение по данной программе проходят:
- Работники, выполняющие работы повышенной опасности
- Ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности
- Члены специализированной комиссии по проверке знания требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности
Использование (применение) средств индивидуальной защиты
Обучение по данной программе проходят:
- Работники, использующие СИЗ, применение которых требует практических навыков
Оказание первой помощи пострадавшим
Обучение по данной программе проходят:
- Ответственные за инструктаж по охране труда, который включает вопросы оказания первой помощи пострадавшим
- Работники рабочих профессий
- Лица, которые обязаны оказывать первую помощь пострадавшим
- Работники, в трудовые функции которых входит управление автотранспортными средствами
- Работники, которые должны уметь оказывать первую помощь пострадавшим
- Председатель, заместитель и члены комиссии по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим
- Ответственные за обучение по оказанию первой помощи пострадавшим
- Специалисты по охране труда
- Члены комитетов (комиссий) по охране труда
Обучение по данной программе проходят:
- Преподаватели, обучающие приемам оказания первой помощи
Какие виды инструктажей предусмотрены Правилами
В соответствии с требованиями Правил предусмотрены следующие виды инструктажа по Охране труда:
- Вводный инструктаж – осуществляется до начала работы для вновь принятых в организацию работников или других лиц, участвующих в производственной деятельности предприятия (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику). Программа такого инструктажа составляется согласно темам из Приложения 1 с учетом особенностей деятельности предприятия.
- Инструктаж по охране труда на рабочем месте – первичный, повторный (не реже одного раза в полгода) или внеплановый. Последний проводится в случаях по п. 16 Правил.
- Целевой инструктаж – проводится до выполнения работ в случаях по п. 19 Правил в объеме требований ОТ, предъявляемых к запланированным работам (мероприятиям), указанных в ЛНА работодателя, и содержит вопросы оказания первой помощи пострадавшим, при этом объем вопросов оказания первой помощи определяет работодатель или лицо, проводящее такой инструктаж по ОТ.
Дополнительно Правила устанавливают требования к организации и проведению стажировки на рабочем месте, обучению по оказанию первой помощи, обучению по применению СИЗ, обучению требований правил охраны труда.
Внеочередное обучение
По действующему Порядку работодатель обязан направить в учебные центры на внеочередное обучение, если вводят новые НПА (п. 3.3 Порядка обучения № 1/29). Это касается работников, которые участвуют в организации обучения на предприятии, — руководители разных уровней управления, ответственные за обучение и инструктажи и члены комиссии по проверке знаний.
Однако по новому Порядку, если вступают в силу новые НПА, внеплановое обучение проводят только по требованию Минтруда (п. 61 Правил обучения № 2464). Если такое требование будет, то работодатель обязан провести внеплановое обучение в срок, который определит министерство, или с 1 сентября в течение 60 календарных дней. При этом нельзя допускать до работ без внепланового обучения (ст. 76 ТК). Поэтому всех необученных работников с 1 сентября работодатель будет обязан отстранить, пока не проведет внеплановое мероприятие. Это касается руководителя организации, руководителей филиалов, комиссии по проверке знания требований ОТ, ответственных за инструктаж и обучение требованиям ОТ, специалистов по ОТ, комиссий (комитетов) по ОТ, уполномоченных по ОТ, ответственных за проверку знаний на микропредприятиях.